11月5日上午,最高人民检察院检察长应勇在十四届全国人大常委会第十二次会议上作最高检关于人民检察院行政检察工作情况的报告。记者注意到,报告中提到了一起历时8年终获改判的工伤认定案。
这是一起三级检察院接续抗诉的案件。某公司员工李某下班后被指派送货,发生单方交通事故致残,未被认定工伤,诉讼、申诉8年,湖北省检察院和最高检接续抗诉终获改判。
记者了解到,李某原本是湖北省武汉市某区某橱柜经营部的设计师。2014年7月5日,李某照常上班。下班后,老板指派李某外出给客户送货,但在晚上结束工作开车回家时,李某在路上撞到一处花坛发生事故,致其四肢瘫痪、一级伤残,脖子以下全无知觉,但是工伤一直未被认定。
“家里顶梁柱倒下了,当时感觉天塌了。”李某家人回忆说。在该案漫长的诉讼过程中,各方分歧所在是:李某所受伤害与其工作有没有关系?
检察机关审查后认为,法院认定李某系下班途中受伤,案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担,不符合法律规定,且李某发生交通事故受伤与外出工作具有高度关联性。经过三级检察院接续抗诉,该案终获改判。
“该案生动体现了对于生效的判决、裁定存在认定事实、适用法律错误等情形,该‘抗’则‘抗’的鲜明态度。”最高检行政检察厅厅长张相军说。
全国人大代表、湖北省武汉市江汉区教育局体卫艺站正高级教师马丹始终关注着这起案件。看到该案被写入报告,马丹代表很开心:“这意味着这起案件将发挥示范效应,更多劳动者权益会被保护。检察机关真正为人民办实事解难题,维护劳动者的合法权益。”
记者注意到,该案在今年5月作为最高检第五十一批指导性案例发布。近年来,检察机关对行政生效裁判监督力度加大,办案质效提升。报告显示,检察机关强化行政生效裁判监督,2019年1月至今年9月,依法提出抗诉、再审检察建议2781件,法院已审结1393件,其中改判、发回重审、调解及和解撤诉1041件,改变率74.7%。最高检向最高法提出抗诉59件,法院已审结28件,改变率89.3%。
报告指出,行政诉讼监督是行政检察工作的重心。检察机关全面贯彻行政诉讼法,依法对行政诉讼和执行活动实行法律监督,维护司法公正。
近年来,当事人不服法院行政生效裁判向检察机关申请监督案件明显增加。2019年至2023年,全国检察机关共受理行政生效裁判监督案件8.7万件,是前5年的2.9倍,年均上升22%;今年前9个月受理1.8万件,同比基本持平。2023年以来,一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件。检察机关依法全面审查、加强调查核实,对认为确有错误的行政生效裁判,以抗诉、再审检察建议监督法院启动再审;对认为裁判正确的,依法作出不支持监督申请决定,维护裁判公信力,同步做好释法说理工作。
“检察机关对确有错误的再审裁判跟进监督,纠正错误判决,保障了当事人合法权益,也是对司法公信力的提升,增强了检察监督的刚性。”马丹代表说。