本报讯(通讯员孙晓光)“华根堂宅横跨两镇、产权复杂,又逢疫情特殊时期,能高效推进并完成抢险加固一期工程,十分不易。”近日,上海市奉贤区检察院副检察长张为带队,对华根堂宅修缮保护情况进行“回头看”,受邀参与活动的“益心为公”志愿者陈海英对检察机关和相关行政机关的履职情况予以充分肯定。
华根堂宅是一座走马楼式民宅,始建于清光绪三十年(1905年),是清末民初高超建筑技艺的见证,解放前曾被作为教学楼使用,具有一定的文物保护和历史研究价值,2017年5月被奉贤区政府公布为区级文物保护点。
2022年3月,奉贤区检察院检察官在履职中发现,华根堂宅存在保护不当情形,可能有文物损毁风险。经现场勘察,检察官发现老宅外部墙面和大门破损严重,内部堆放大量废弃杂物,东侧房屋损毁严重,已有部分屋顶和墙面出现坍塌,房屋整体结构存在明显安全隐患。该院随即决定对华根堂宅保护情况进行公益诉讼立案调查。
经查,华根堂宅东西横跨两个行政村,分属两镇。目前西侧房屋为私房,作为居民住宅使用,东侧房屋空置。华根堂宅年代久远,几经变迁,其产权情况复杂,向个人追究文物保护修缮责任存在困难。
2022年6月至7月上旬,为明确法定职责权限,检察官查阅大量文物保护法律法规,与相关主管部门沟通磋商,邀请文物专家就华根堂宅修缮问题召开意见征询会,并调取华根堂宅镇界线相关资料,明确区文物行政部门和两家属地政府均负有文物保护监管职责。
为增强公益诉讼监督效果,2022年7月20日,奉贤区检察院就华根堂宅文物保护行政公益诉讼案召开公开听证会,区文物局及相关行政机关派员参加,该区“益心为公”志愿者受邀担任听证员。听证会明确了各行政机关在文物保护方面的法定职责权限,并对后续文物修缮、管理、保护工作分工达成一致意见。
同时,奉贤区检察院制发多份检察建议,督促行政机关依法履职。相关行政机关积极回应,及时制定华根堂宅抢险加固方案,并加紧推进工程施工,保障建筑物整体安全。
2022年12月29日,在多方合力之下,华根堂宅抢险加固一期工程正式完工。