冬日八桂,山川如画,气象万千。
2023年12月14日至15日,习近平总书记来到广西考察并发表重要讲话,充分肯定广西工作,进一步指明了广西现代化建设的重大使命和努力方向。如何把习近平总书记的关怀厚爱转化为高质效检察履职、加快推进广西检察工作现代化的强大动力?结合大检察官研讨班对“以检察工作现代化服务中国式现代化”的部署,记者日前专访了二级大检察官,广西壮族自治区检察院党组书记、检察长茅仲华。
记者:以检察工作现代化服务中国式现代化是新征程上全体检察人共同肩负的时代重任。对此,您有哪些思考?
茅仲华:党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,在新时代新征程上,要更深更实地践行习近平法治思想,扛起新担当、展现新作为。应勇检察长在大检察官研讨班上的讲话,深入分析了新时代新征程检察工作的历史方位,阐明了事关党的检察事业长远发展的一系列重要问题,提出守正创新、巩固深化、完善提升的思路和举措,是对检察机关贯彻落实习近平法治思想的深刻解读,对奋力推进检察工作现代化、更好服务中国式现代化具有重要指导意义。广西检察机关深入学习贯彻大检察官研讨班精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,纵深推进主题教育,进一步抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,切实把主题教育成效转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,不断提升检察工作现代化水平,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
记者:结合习近平总书记在广西考察时的重要讲话,请您谈一谈广西检察机关如何深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求。
茅仲华:广西检察机关全面贯彻落实党的二十大精神,把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记对广西重大方略要求作为全区检察机关当前和今后一个时期的重大政治任务,从政治上着眼,从法治上着力,以检察工作现代化服务新时代壮美广西建设。
2023年11月,最高检出台专门意见支持建设新时代壮美广西。全区检察机关认真落实最高检意见要求,聚焦加快构建现代化产业体系,服务经济社会高质量发展,持续深化知识产权检察综合履职,加大对“老字号”“桂字号”和特色优势产业知识产权保护力度。围绕向海图强,探索构建海洋检察一体化工作格局,为海洋经济、临港产业大力发展保驾护航。依法办理涉“一带一路”建设和自贸区建设的案件,依法维护中外企业合法权益,服务打造国内国际双循环市场经营便利地。聚焦持续扩大对内对外开放,积极服务构建新发展格局,深化区内与区外、沿海与内陆地区检察协作,服务保障高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区建设等重大战略和平陆运河等重大项目建设。主动聚焦RCEP高质量实施,按照最高检统一部署,深化与东盟国家检察机关务实合作,落实好第十三届中国—东盟成员国总检察长会议、中国—东盟商事法律论坛成果,发挥中国—东盟成员国检察官交流培训基地作用,全力推进中国—东盟检务信息交流中心建设,助推构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。聚焦推进乡村全面振兴,助力加快建设现代农业强区,落实最严格的耕地保护制度,依法惩治非法占用农用地犯罪,扎实开展耕地保护公益诉讼,助力高标准农田建设、遏制耕地“非农化”、管控耕地“非粮化”,服务保障粮食和重要农产品稳定安全供给。强化对特色农业产业的司法保护,保障地方特色食品、食用农产品等领域食品安全,促进农业产业转型升级、行业健康发展。始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托,持续做好漓江全流域和北部湾海域等生态环境司法保护,努力做到惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一,筑牢南方生态安全屏障。2023年1月至11月,全区检察机关起诉破坏环境资源犯罪3465人,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2942件,通过办案督促治理被污染损毁土地、林地、耕地2.65万亩,督促清理各类垃圾、固体废物4.36万吨,追偿生态环境损害赔偿及修复治理等费用1.13亿元。积极融入乡村治理,助力建设宜居宜业和美乡村,用好用准司法救助,做好对口帮扶工作,服务巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面,主动服务铸牢中华民族共同体意识示范区建设。严厉打击各类危害国家安全犯罪,依法严惩电信诈骗、养老诈骗、毒品、传销等危害社会稳定的各类犯罪,守好祖国“南大门”。聚焦坚持和加强党的全面领导,一体推进从严管理监督和鼓励担当作为,确保习近平总书记重要讲话精神在全区检察机关完整准确全面贯彻落实。
记者:最高检党组提出把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职的基本价值追求,对此您有哪些思考?
茅仲华:高质效办案最终体现为良好的办案效果,办案效果既是办案质量、办案效率的综合反映,也是司法办案为大局服务、为人民司法、为法治担当的具体体现。质量建设是一个长期的过程,针对广西检察工作实际情况,自治区检察院党组2022年开展了质量建设三年提升行动,一年接着一年抓,三年之后继续抓,持续狠抓案件质量建设,将“高质效办好每一个案件”落到实处。
我们全力推进“四大检察”全面协调充分发展。刑事执行监督稳步加强,对全区监狱检察监督全覆盖,巡回检察工作经验入选全国检察机关检察改革典型案例。全面准确落实司法责任制,印发《关于进一步落实司法责任制相关问题的通知》,压紧压实案件办理责任。持续强化案件管理,优化案件统计分析,自治区检察院检委会连续两年对全区无罪案件逐案评查,反向审视,提升司法办案质效。加快推进数字检察建设,共研发入册131项大数据法律监督模型,组织全区检察机关大数据法律监督模型竞赛,2个模型分别荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖、三等奖。
记者:应勇检察长强调,加强基层建设是基础,要强化基层导向,不断抬高检察工作“底板”,推动各项工作整体提升。广西检察机关在加强基层基础建设方面采取哪些举措?
茅仲华:广西检察机关基层检察人员占比74%,基层办案量占比89.6%,小院多、基础弱、能力不足等短板突出,司法不规范、涉检舆情、违纪违法等问题也大多发生在基层。全区检察机关认真贯彻全国检察机关队伍建设工作会议精神,按照最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》要求,一体推进主题教育整改整治和最高检党组巡视反馈问题整改,聚焦基层检察工作的难点、堵点,全力以赴帮助基层解决问题,为广西检察工作高质量发展夯实根基。
基层薄弱的主要原因在于政治建设弱化。近年来,我们坚持以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以党建促业务强队伍,涌现出全国模范检察官曹艳群等一批先进典型。西部边远地区基层检察院对人才的吸引力不足,招不进、留不住等问题普遍存在。我们积极争取最高检和当地党委的支持,不断完善人才招录机制,努力探索出一条符合边疆民族地区实际的检察人才队伍建设之路。目前,部分边远地区检察院经费保障水平仍然较低。在主题教育中,我们推动自治区党委政法委牵头,党委组织部、财政厅等联合出台文件,提出了解决突出问题的具体办法和方案。下一步,我们将按照严管与厚爱结合、激励与约束并重的要求,持续做实做优抓基层强保障各项工作。