“业务工作上不去，一些指标排名靠后，在观摩活动中被亮出来，我们真是脸红心跳头上冒汗啊！”

　　“想让队伍能战斗就要加大力度给队伍‘补钙’，把能动司法的理念进一步落实到日常工作中。”

　　“通过实地观摩，深深感受到我们有几项工作抓得不好，今后在工作中要少绕弯子，直奔主题，将这次发现的问题清仓见底。”

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　　2019年初，在第一次河南省焦作市检察机关“学练赛”观摩现场，排名靠后的基层院代表作现场发言时还如坐针毡，很羡慕优秀院的表现。而如今，这三家检察院的工作都已迎头赶上，有了“质”的变化。

　　引发这一“鲇鱼效应”的正是焦作市检察机关开展的为期三年的“业务大学习、岗位大练兵、技能大竞赛”活动。

　　高标准“学”——

　　将能力提升常态化

　　如今，焦作市各检察院的大楼夜间亮的灯越来越多、越来越久。那是检察官在紧张繁忙的办案之后，自发利用业余时间对业务能力“查缺补漏”。

　　“我们发现部分干警存在知识结构‘偏科’、机械办案、‘能力危机’等问题，成为影响办案质效的短板。”焦作市检察院党组书记、检察长孟国祥告诉记者。对此，焦作市两级检察院按照“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，将政治理论引领学、注重专业条线学、线上线下常态学等融为一体，打出系列练兵“组合拳”。

　　学什么？焦作市检察院将党建工作与干警思想动态分析相结合，市院班子成员分包各基层院，根据每季度干警思想动态分析情况，针对发现的突出问题和倾向性、苗头性问题，研究确定了63项党建主题和任务，由各支部结合党建活动逐条通过学习解决。此外，焦作市检察机关紧贴检察工作实际，以专业化为指引开展教育培训，不断拓展专业能力的广度和深度。

　　怎么学？焦作市检察机关注重“引进来”与“走出去”相结合，持续深化检校合作，积极邀请高校教授等专家作专题辅导。2019年，焦作市检察院与河南理工大学联合建立“公益诉讼研究中心”，整合学术研究和司法实务方面的人才，为公益诉讼办案提供智力支撑。随后，在学习考察“苏州模式”的基础上，该院于2020年8月建成河南省检察机关首家公益诉讼快速检测实验室，采用网络直播方式举办“焦检科技论坛”讲座，每月安排一个专题进行授课，并组织两级院技术人员开展公益诉讼现场勘查取证检测、无人机航拍取证等集训，全面提升了干警的公益诉讼调查取证能力。

　　在焦作市检察院第六检察部办公室内，记者看到3张“含金量”十足的荣誉证书。今年5月举办的第一届全国检察机关公益诉讼勘验取证业务竞赛上，该市检察机关姚媛媛、王勇强、王红专3名干警代表河南参赛，荣获了“全国检察机关公益诉讼勘验取证业务能手”称号。“一艺之成，当尽毕生之力。想要做好检察工作，就要不断磨砺业务能力之‘器’。只有坚持常态化学习，才能满足人民对新时代司法办案的要求。”通过参加竞赛，姚媛媛对业务学习有了更深入的体会。

　　为落实“学于日常”，焦作市检察院面向两级院开设《品质检察·学习进行时》专栏，每日发布政治理论知识，持续提升全员政治理论水平；借助“钉钉”软件平台，上传自主开发的学习课程，全市干警可以定期进行自我测试；在内网开辟“学练赛”专栏，及时上传各业务精品课程，保障干警随时学。

　　高质量“练”——

　　源源不断蓄能充电

　　基层实践是锻造洗礼检察队伍的“练兵场”。为此，焦作市检察机关把实践作为最好的课堂，在强化刑事诉讼监督、化解疑难复杂信访案件、探索未成年人一体化保护等方面，系统梳理工作中存在的问题，让干警们在办大案、处急事、破难题中摔打历练、积累经验。

　　为进一步优化“案-件比”，焦作市检察院于2020年启动案件评查活动，对该市2017年以来所有退回补充侦查的案件进行了全面评查评估。在案件质量评查、基层院调研、统一业务应用系统反查中发现，基层院刑事检察部门在退回补充侦查工作中存在法律文书制作不规范、引导公安机关取证作用不明显等问题。对此，该院结合“学练赛”活动，通过邀请刑侦专家和业务骨干就刑事侦查取证工作进行针对性授课，加大培训和练兵强度，提高文书质量；实行季度通报制度，每季度对10个县区院的“案-件比”、认罪认罚从宽、繁简分流等三项重点工作进行通报分析，并召开刑事检察业务推进会，提出督促改正意见；要求刑事检察部门干警总结办案存在的不足，将先进院的工作经验与目前存在的短板问题汇总，制定相关规定，规范退回补充侦查工作。

　　刑事检察不断打造着能捕能诉的“全科”检察队伍，民事检察也着力在“深”字上做文章。沁阳市检察院在办理苏某与杨某合同纠纷一案中，检察官对照《人民法院办理执行案件规范》等法律法规，条目式列举了法院在终结该次执行程序中存在的7个违法情形，全部得到执行法官的认可。法院还以此为契机，对该类民事案件严格把关结案标准，进一步加强了内部的监督管理。“检察机关的监督规范专业，找到的问题症结让人心服口服，起到了法院内部监督未起到的作用。”2020年底，在一次法检座谈会上，沁阳市法院的一位法官表示。

　　为源源不断地给检察干警蓄能充电，焦作市检察机关还强化实践培养，通过法检换岗交流、互派挂职、部门流动、院校共建等方式对干部进行多岗位锻炼、多方位提升。截至目前，焦作市检察机关已提拔使用优秀年轻干部10余名，各基层院领导班子呈现出逐步年轻化的向好趋势。

　　高水准“赛”——

　　干警干有方向、做有标准

　　让领先者不敢松懈怠慢，让居后者自我加压迎头赶上。在焦作市检察机关，这股比学赶超的气氛越来越浓。2018年以来，每年初始，对各业务条线和各基层院的“学练赛”活动计划进行专题审议是焦作市检察院党组的“规定动作”。

　　“‘学练赛’的核心是建立两级院季度观摩制度，由检察长带队集中观摩，通过听取汇报、查阅资料、实地评判、现场讲评等形式，对党建业务融合成果进行检验。”孟国祥介绍，根据观摩成绩，排名前三名和后三名的检察院党组书记都要分别作经验发言和表态发言，寻差距、补短板。截至目前，该市检察机关已组织观摩活动10次。

　　活动开展以来，根据实际情况及时调整考核标准，从前期注重营造活动氛围，推动补强短板，到后期突出质量和效果，将检察队伍教育整顿、党史学习教育、企业合规建设等作为重点，同步提高干警政治意识、业务能力和技能水平，着力培养各个岗位的行家里手。

　　为使干警干有方向、做有标准，焦作市检察机关将“学练赛”活动情况纳入市院党建、队伍、业务“三位一体”绩效考核体系，并与基层院和市院各部门年终考核及评先评优挂钩。此外，每季度观摩活动分数将计入各院全年绩效考核总分。“为了使考核指标更符合基层工作实际，我们先后9次征求基层院意见共800余条，采纳了近600条，增强考核的科学性合理性。”焦作市检察院诉讼服务中心干警郭静洁说。

　　一系列强力措施落实下来，焦作市两级检察院干警“你追我赶、比学赶超”的学习热情被激发，从原来被动的“要我学”变成积极主动的“我要学”，涌现出一批能办案、善办案的业务能手和党建业务融合发展品牌，如“焦作检察”微信公众号和焦作市政府联合推出的“360”检察服务企业发展平台、马村区检察院“刑事案件审查标准化规范体系”、武陟县检察院“监检衔接机制构建”、沁阳市检察院“暖暖工作室”、孟州市检察院“普法小剧场”……

　　以人才支撑发展，让发展造就人才。焦作市检察机关通过一系列“学练赛”活动，建立健全优秀干警发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督的全链条工作机制，筑起涵养人才发展的“生态圈”，为实现检察工作高质量发展注入生生不息的“源头活水”。（杨璐嘉 谢晓辉）