今年30多岁的顾权，是南京六合区检察院刑一部副科长、员额检察官，从检以来办理过各类案件1000余件，有着十多年丰富的检察办案工作经验，是办理精品案件的“专业户”。他也是六合区人民检察院唯一的市人大代表，肩负着检察办案和履行人大代表职责的“双重责任”。

　　顺藤摸瓜，从非法采砂案背后挖出渎职大案

　　2016年3月，江苏电视台《零距离》、《扬子晚报》、腾讯新闻等媒体连续报道六合区盗采砂石、毁坏耕地一事。

　　看到报道后，作为负责两法衔接工作的顾权第一时间与区国土部门取得了联系，并和几名同事及时赶赴现场。

　　当天下着小雨，我们到达现场时，发现满目疮痍，用于采砂的挖掘机等机械还在原地，之前平整的土地被挖得沟壑纵横，深沟里积蓄着混浊的雨水，旁边的路面被运砂车压得高低不平。”顾权说，被毁坏的土地是复垦地，几年前就有人在这里采砂，后来政府花费100多万元进行了复垦，现在又被完全毁坏。

　　采砂者是否涉嫌刑事犯罪呢？

　　六合区检察院决定提前介入，由顾权来负责办理。通过多次实地勘查，走访国土部门等初查工作后，顾权认为采砂者应该涉嫌刑事犯罪，向国土部门发出了《建议移送涉嫌犯罪案件函》，要求国土部门立即将案件移送公安机关立案侦查。

　　很快，非法采砂、毁坏耕地的童某、王某被控制。经测算，被严重破坏的耕地约55亩，近6万吨砂石被盗采、价值113万余元。

　　随着案件办理的深入，顾权发现这不仅仅是一起单纯的非法采矿案件，可能还存在公职人员的渎职行为。“时任六合区某街道村党支部书记、村委会主任的双某和王某某作为辖区内矿山资源长效管理的第一责任人和具体负责人，并没有权力决定同意任何单位和个人开采矿产资源。但二人却越职违法为童某、王某出具情况说明，致使二人以盖了村公章的‘情况说明’为保护，非法开采矿产资源。”

　　为避免打草惊蛇，顾权暗自前往案发地搜集着村干部涉嫌犯罪的证据，相关证据链成形后，他将案件线索移交给反渎部门。根据顾权提供的线索资料，六合区人民检察院原反渎局仅用一天时间就完成了案件初查，随后对双某、王某某以涉嫌滥用职权罪立案。

　　此案在审查起诉时，面对卷宗，想到被毁坏的耕地，如果只是简单的用法条判罚了涉案嫌疑人，那破坏性的后果由谁来承担呢？

　　于是，顾权多次到街道、国土等部门沟通商议恢复环境的措施及方法，同时数次往返看守所，敦促犯罪嫌疑人认识错误，认罪悔罪。最终，犯罪嫌疑人双某和王某某自愿出资按照国土部门的复垦方案进行复垦，并全额赔偿国家矿产资源损失，为国家直接挽回经济损失达200余万元。

　　2017年10月，法院以滥用职权罪判处双某有期徒刑3年6个月，王某某有期徒刑3年。

　　此案是涉及环境资源保护的典型案件，顾权的“恢复性司法理念”，为检察机关办理此类案件创造了新的路径和可行性实践经验。被江苏省国土系统评为“十大精品案件”，还被评为南京市检察机关“保障民生十大典型案件”。

　　析微查异，涉嫌贩卖180千克毒品的嫌犯不予批捕

　　2016年9月，顾权办理的一起涉毒案件是江苏省首例某新型毒品案件，且涉案毒品数量之多在全省亦属罕见。

　　满地材料，支撑案件审查逮捕工作

　　由于是新型毒品，没有相关案例可参照，顾权只能从毒品的认定问题着手。他查阅了众多文件，借鉴了多国关于此类新型毒品的列管办法及相关的科研数据。那段时间顾权的办公室，到处都是他查阅、打印的资料，也正是这些资料，为案件的认定提供了理论保障、提供了法律支持，为案件的审查逮捕工作打下了坚固的基础。

　　然而，案件依旧存在疑问点

　　在公安机关以涉嫌制造、贩卖毒品提请逮捕犯罪嫌疑人时，虽然涉案人员众多，但顾权仔细审查证据后发现相关证据证实其中两人仅是一般雇佣人员，二人虽有帮助运送毒品给购毒人员的行为，但由于距离该毒品被我国纳入列管范围仅三个月，时间相对较短，难以推断二人主观明知，也就是说，这两人的行为是否涉嫌犯罪还存在疑问。

　　“这是一起社会关注度很高的案件，毒品犯罪也是老百姓最痛恨的犯罪类型。但作为检察官一切都要以法律为准绳。”顾权说。

　　在组织召开案件讨论会，充分听取相关意见，严格审查相关证据后，认为二人犯罪事实不清、证据不足，依照刑诉法疑罪从无的原则，依法对二人做出不批准逮捕的决定，但是对该案主犯全部批准逮捕，进行严厉打击。顾权严谨又细致的办案态度，准确把握了证据标准，精准打击了涉案人员，保障了办案质量，防范了冤假错案的发生。

　　该案也被公安部评为“2016年度全国十大精品案件”。

　　为民情怀，人大代表就是要关注民生服务人民

　　“一件案件的办理成功与否，最终要看是否真正维护了人民的权益”！

　　多年来办理的几乎都是贴近民生的案件，使顾权对当地的民生问题十分了解，而为民服务、替民着想让顾权有很浓厚的为民情怀。正是这样的情怀，今年1月，顾权当选了南京市第十六届人大代表。

　　任职市人大代表以来，顾权走访调研了区多家机关部门、企事业单位、街道村镇。结合办理的食品药品安全领域案件，发出检察建议2份；针对频发的传销案件，向人大提出《关于强化网格化管理，加强社会管控，依法严厉打击传销犯罪建议》议案，建议多管齐下，依法打击组织、领导传销活动犯罪，保护区域社会稳定和发展，保障人民群众的合法权益和钱袋子！

　　同时兼顾繁忙的检察工作与人大工作会顾此失彼吗？

　　顾权说，“我很骄傲我的检察官身份，让我可以用法律的武器为民伸张正义；我也很感谢人大代表这个身份，让我有了更多的机会和使命去了解群众、深入群众、融入群众，为人民服务！”